El Gobierno central dejó sin desembolsar o disponible el 12 por ciento de la deuda que el Congreso Nacional le aprobó para financiar el Presupuesto General del Estado (PGE) 2021. La mayor proporción de deuda disponible correspondió al financiamiento interno.
Con el monto de la adenda presentada a mediado del 2021, el Congreso le aprobó al Poder Ejecutivo deudas por US$4,361.8 millones, de cuyo monto se desembolsaron US$3,847.2 millones y quedaron disponibles US$514.6 millones.
Según un informe de “Coyuntura Fiscal” del 2021 del Ministerio de Hacienda, fechado al 22 de marzo del 2022, del monto total aprobado al componente deuda externa le correspondieron US$3,402.0 millones y US$959.8 millones para deuda interna. De la deuda externa aprobada quedaron disponibles US$191.3 millones y de la interna US$323.3 millones.
El informe explica que en cuanto a la deuda presupuestada se observó que, al cierre de año, “la mayor proporción de desembolsos fueron ejecutados por concepto de deuda externa, por un valor de US$3,210.6 millones”. Y destaca que “el Gobierno no ejecutó durante el 2021 todo el financiamiento aprobado por el Congreso en la adenda realizada al Presupuesto, indicando que contaba con la disponibilidad para endeudarse por otros RD$32,023.8 millones”.
En otro aspecto, indica que la rápida recuperación de las condiciones macroeconómicas domésticas y de las perspectivas de los agentes económicos dada la coordinación de la política monetaria y fiscal han rendido una disminución de la curva de rendimiento para todos los tramos de vencimiento, respecto a la evidenciada un año atrás”. Cita, asimismo, que la deuda del Sector Público No Financiero a diciembre de 2021 ascendió a US$47,674.1 millones, equivalente a 50.5 % del PIB.
La estructura presupuestal
El informe de Coyuntura Fiscal 2021 hace un análisis de desempeño de los dos principales componentes del Presupuesto, los gastos y los ingresos. Del gasto dice que además del comportamiento exhibido, este renglón ha experimentado reducciones importantes por motivo del proceso de priorización y aumento en la eficiencia en la calidad del gasto público. Señala entre las partidas que mostraron descensos relacionados con esos esfuerzos, las dietas y gastos de representación (-53.7 %), textiles y vestuarios (-54.8 %), productos y útiles varios (-54.1 %) y productos de papel, cartón e impresos con (-62.8 %), para un ahorro total de RD$11,069.1 millones.